电动车车主面临新税费,绿色转型红利正在退场
美国传出针对电动车车主征收专项税费的消息,标志着“免费午餐”不再延续的未来已出现第一个官方信号。这也是较早的大规模尝试之一,意在结束绿色特权时代,让电动车回到财政现实之中。
一个不久前还为购车提供数千美元补贴的国家,为什么现在又开始向同一批车主征收额外税费?答案很现实,也很冷静,并且在数学上难以回避。州政府需要税收才能运转。如果交通运输正在经历一个世纪以来最大的技术转型,税制也必须随之调整。
燃油税模式正在退潮。
数十年来,道路建设和养护依赖一个简单但有效的机制:燃油税。开得越多,车辆越重,耗油量通常越高,通过加油支付的税也就越多。这是典型的“使用者付费”模式,也为维持道路状况提供了稳定资金来源。
电动车在很大程度上绕开了这套体系。车主同样使用路灯,消耗沥青路面,并且由于电池重量,往往比同级别燃油车对路面造成更大磨损,也同样堵在交通队列里。但他们并不通过燃油税作出贡献。
无论车辆在家中充电,还是在公共充电站补能,财政部门从每次出行中获得的收入都远低于汽油和柴油时代。因此,对美国各州而言,这种反应并不是某种意识形态伏击,而是一种自我防卫。如果税基消失,而道路成本仍然存在,规则就必须在基础设施失修之前改变。
激励时代正在结束。
第一代电动车买家享受了国家层面的优惠政策,这曾有合理理由。新技术需要扶持,早期采用者承担了更广泛社会希望他们承担的风险。
这一阶段正在过去。电动车不再是小众试验品。它们正成为大众市场产品,并且在许多细分市场中越来越接近与汽油车的价格平价。政府不可能永远补贴它们。相反,一旦一项新技术成为常态,它就必须开始承担自身成本。
消费者的不满不难理解,但从经济角度看是短视的。认为电动车车主只因车辆没有尾气二氧化碳排放,就应永久免于为道路出资,这并不现实。福利体系、学校、救援服务,以及轮胎下平整的沥青路面,都不是靠善意或绿色口号来支付的。
行驶里程可能成为最公平的衡量标准。
在这种新现实下,税费应如何征收?美国部分地区正在尝试的固定年费,通常为100至300美元,约合90至275欧元,只是一种过渡工具。它很粗略,不会区分一辆车一年行驶2000公里还是50,000公里。
未来的交通税收几乎肯定会基于行驶距离和车辆重量。数字系统、基于GPS的定位,以及在道路适行性检查中进行年度里程表核验,都指向同一方向。只有这样,才能重新建立公平感:你按自己实际使用公共空间的多少来付费。
电动车必须承担应有份额。
汽车行业电动化并不只是发动机的更换。它是在重置交通背后的整个经济模式。
像美国一些州现在这样及早启动税收讨论的国家,更有机会维持良好道路和稳定预算。那些继续永远依赖燃油税的国家,十年后可能会发现道路破损,财政见底。
世界正在变化,税收也会随之变化。电动车的尾气排放或许更清洁,但它们并非没有重量,不需要道路,也不是免费的。