Autokaubaveo komisjon tegi raskete autoveoalaste rikkumistega vedajate suhtes otsused

Transpordiametis toimunud autokaubaveo komisjonis vaadati läbi haldusmenetluses olevate vedajate selgitused ning kolmeteistkümne vedaja suhtes tegi autokaubaveo komisjon otsused.

Komisjon tegi arutlusel olnud 13 ettevõtte rikkumiste osas ettepaneku haldusmeetmete kohaldamiseks ühe sõiduki tegevusloa kinnitatud ärakirja kehtivus peatamiseks ühest kuni kolme kuuni. Kolme ettevõtte osas saadetakse ettepanek Kliimaministeeriumile ettekirjutuse tegemiseks. Viie ettevõtte osas tehakse ettepanek Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioonile (ERAA) või Tööinspektsioonile täiendava kontrolli läbiviimiseks ning kahe ettevõtte osas menetlus lõpetatakse meetmeid rakendamata. 

Komisjon pööras erilist tähelepanu nendele ettevõtetele, kelle rikkumiste hulgas oli teise isiku juhikaardi kasutamine, kehtiva tehnoülevaatuse puudumine, sõiduki mitteohutuna ja tehnonõuetele mittevastavas korras hoidmine. Väsinud juhid ja tehnonõuetele mittevastavad sõidukid on suur oht kaasliiklejatele meie maanteedel. 

Jätkuvalt oli enim rikkumisi seotud kehtiva tehnoülevaatuseta sõidukitega ning selliste sõidukite mitteohutuna ja tehnonõuetele mittevastavas korras hoidmisega. Üha rohkem jääb vahele ettevõtete juhatuse liikmeid ja veokorraldusjuhte, kelle kohustus ettevõttes on seista selle eest, et autojuhtide poolt neid rikkumisi toime ei pandaks. Samas on peamine vabandus või selgitus rikkumiste toimepanemisele see, et süüdi on autojuht. Tuletame kõigile vedajatele meelde, et kui teile on määratud korduv tehnoülevaatus või erakorraline tehnoülevaatus, siis tohib määratud perioodil selle sõidukiga liikuda ainult remonditöökotta või tehnoülevaatuspunkti. Veoteenuse osutamine sellise sõidukiga ei ole lubatud. Selleks, et ettevõte täidaks ning sõidukijuhid järgiksid veoseveol kehtestatud reegleid, peab ettevõttes olema pädev veokorraldusjuht. Mitmete rikkujate puhul on komisjon täheldanud, et veokorraldusjuhiks määratud isik ei tegele ettevõttes tegelikult vedude korraldamisega või ei ole kursis veondustegevusega ettevõttes. Juhime tähelepanu, et veokorraldusjuhiks määratud isik vastutab igal juhul toime pandud rikkumiste eest ning riskib oma maine kaotamise ja veokorraldusjuhina töötamise õigusest ilmajäämisega.

Komisjon tunneb muret jätkuvalt toimuvate massipiirangu rikkumiste pärast. Ülekaalus sõidukid lõhuvad maanteid ja on suuremaks ohuks liikluses. Leiti, et ainult olemasolevate meetmetega on keeruline nende ettevõtjate tegevust muuta, kes on otsustanud saada konkurentsieelist massipiirangu eiramisega. Selle olukorra lahendamiseks tuleks leida ka täiendavaid võimalusi, milleks saaks olla seaduste muutmine selliselt, et ka kaubasaatjaid on võimalik ülekaalus veose eest vastutusele võtta, mis on ka hetkel kehtiva AutoVS § 34 eesmärk. Vedajate selgitustest massipiirangute rikkumiste kohta on tihti toodu põhjenduseks, et just tellijad on need, kes survestavad vedajaid ülekaalus koormaid vedama. See ei ole õigustus, kuid selle muutmiseks tuleks seadusandjal leida lahendusi.   

Algatati haldusmenetlused selgitamaks välja, kas ja kuidas tuleks täiendavaid haldusmeetmeid rikkujate suhtes rakendada. Menetluste raames oli vedajatel võimalus esitada kirjalik selgitus rikkumiste ja vedaja poolt tarvitusele võetud tegevuste kohta, et edaspidi rikkumisi vältida.

Alates 2021. aastast on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium volitanud autoveoseaduse § 19 alusel Transpordiametit tegema otsuseid tegevusloa ja tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamise ning kehtetuks tunnistamise osas. Tegevusluba tõendab selle omaja õigust korraldada tasulist veosevedu.

Tegevusloa kinnitatud ärakiri tõendab tegevusloa omaja õigust korraldada tegevusloa ärakirjale kantud registreerimisnumbriga autoga tasulist veosevedu. 

Tasuline veosevedu on kehtiva tegevusloa ja tegevusloa ärakirjata keelatud, kui autoveoseaduses, välislepingus või Euroopa Liidu õigusaktis ei ole sätestatud teisiti.

Autokaubaveo komisjon on moodustatud (alates 2021. aastast) Transpordiameti peadirektori käskkirjaga ning komisjoni töö eesmärk on vaadata läbi ja kontrollida autovedude korraldust reguleerivate õigusaktide ning rahvusvaheliste kokkulepete autoveoalaste rikkumiste juhtumid. Lisaks on komisjoni eesmärgiks teha raskete autoveoalaste rikkumiste ja korduvate teekasutustasu nõuete rikkumiste ilmnemisel pädevatele asutustele ettepanekuid rikkuja suhtes asjakohaste haldusmeetmete rakendamiseks, et tagada autovedudel aus konkurents, liiklusohutuse tõhustamine ja õigusaktide järgimine. 

Komisjoni kuuluvad Transpordiameti, Kliimaministeeriumi, Tööinspektsiooni, Politsei- ja Piirivalveameti, Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooni ja Autoettevõtete Liidu esindajad.