Europska automobilska industrija pred novom trgovinskom preprekom: suradnja s Ujedinjenom Kraljevinom nudi rješenje
Automobilske industrije Europske unije i Ujedinjene Kraljevine trebaju tješnje surađivati kako zbog ovisnosti o baterijama i novih trgovinskih prepreka ne bi zaostale za konkurencijom. Studija LSE Consultinga usredotočuje se na pravila o podrijetlu koja će se primjenjivati od 2027.: nijedna strana ne može biti sigurna da će biti dostupno dovoljno baterija koje ispunjavaju te uvjete.
La Manche ne dijeli lance opskrbe
Analiza LSE Consultinga objedinjuje podatke 62 automobilske grupacije za razdoblje od 2014. do 2024., anketu među poduzećima te razgovore s čelnicima industrije i donositeljima politika.
Trgovinski podaci pokazuju zašto zaštita samo domaćeg tržišta nije dovoljna. U Europsku uniju odlazi 60,4 % britanskog izvoza vozila, dok u Ujedinjenu Kraljevinu odlazi 30,0 % izvoza vozila iz EU-a. Ujedinjena Kraljevina ujedno je najveće izvozno tržište za baterijska električna vozila proizvedena u EU-u.
Veze su snažne i u trgovini dijelovima: Ujedinjena Kraljevina najveće je izvozno tržište EU-a za automobilske dijelove, ispred SAD-a i Kine. Nove prepreke stoga ne pogađaju samo tvornice vozila nego i njihove dobavljače. Proizvodnja vozila u EU-u i Ujedinjenoj Kraljevini zajedno izravno zapošljava 1,37 milijuna ljudi.
Trgovina: u EU odlazi 60,4 % britanskog izvoza vozila; u Ujedinjenu Kraljevinu odlazi 30,0 % izvoza vozila iz EU-a.
Ovisnost o baterijama: EU uvozi otprilike dvije trećine litij-ionskih baterija koje koristi.
Ulaganja: procjenjuje se da je od 2017. u europske pogone za proizvodnju baterija i električnih vozila uloženo 72 milijarde eura.
Ključni datum: nova pravila o podrijetlu iz trgovinskog sporazuma trebala bi se u cijelosti početi primjenjivati 1. siječnja 2027.
Temelj studije: podaci 62 automobilske grupacije za razdoblje od 2014. do 2024., anketa među poduzećima i razgovori.
Baterije će biti ključan test 2027.
Nova pravila o podrijetlu iz Sporazuma o trgovini i suradnji između EU-a i Ujedinjene Kraljevine trebala bi se u cijelosti početi primjenjivati 1. siječnja 2027. Studija upozorava da nijedna strana ne može računati na dovoljnu opskrbu baterijama koje će do tada ispunjavati te uvjete. Ako takvih baterija bude premalo, u trgovini vozilima prijete carine, a poduzećima znatni dodatni troškovi.
Ulaganja još nisu uklonila tu ovisnost. Procjenjuje se da je od 2017. u europske pogone za proizvodnju baterija i električnih vozila uloženo 72 milijarde eura, no EU i dalje uvozi otprilike dvije trećine litij-ionskih baterija koje koristi. Domaći kapaciteti za proizvodnju baterija u Ujedinjenoj Kraljevini manji su.
Zbog toga pravila o podrijetlu nisu samo pitanje carinjenja. Europskom proizvođaču nije važno samo je li baterija dostupna nego i ispunjava li uvjete trgovinskog sporazuma. Važnost britanskog tržišta za izvoz električnih vozila iz EU-a znači da je manjak baterija zajednička briga obiju strana.
Zajednički plan proizvodnje baterija i fleksibilnija pravila
Studija preporučuje zajednički pristup pravilima o podrijetlu koja će se primjenjivati od 2027. te razmatranje primjerene fleksibilnosti u njihovoj provedbi. To bi trebao pratiti zajednički akcijski plan za povećanje proizvodnje baterija i kapaciteta opskrbnog lanca.
Drugi važan prijedlog odnosi se na zahtjeve za udjelom domaćeg sadržaja u okviru inicijative „Made in Europe”. Autori preporučuju da ti zahtjevi obuhvate britanske dijelove i vozila te da se britanski sadržaj priznaje pri izračunu podrijetla prema pravilima EU-a. Cilj je očuvati postojeće lance opskrbe i spriječiti preseljenje proizvodnje u druge zemlje.
Preporuke uključuju i stabilne dugoročne uvjete za ulaganja, bolju infrastrukturu za punjenje, konkurentne cijene energije te mjere za poticanje potražnje za električnim vozilima. Kad je riječ o kritičnim sirovinama, studija ističe potrebu za zajedničkim radom na preradi, recikliranju, istraživanju i inovacijama.
Europska konkurentnost ovisi i o susjedu
Prema studiji, težište svjetske automobilske industrije pomiče se prema Kini, dok su europski i britanski proizvođači pod pritiskom prelaska na električna vozila, rasta troškova proizvodnje i geopolitičkog nadmetanja. Autori preporučuju i veće usklađivanje propisa ondje gdje razlike stvaraju dodatne troškove bez jasne strateške koristi.
Poruka izvješća za Europu praktična je: usko povezana tržišta trebaju usklađenu industrijsku politiku. Ulaganje u nove tvornice samo po sebi nije dovoljno ako se trgovinska pravila mijenjaju drukčijim tempom od razvoja opskrbnih lanaca.
Riječ je o preporukama iz studije, a ne o dogovorenim promjenama politike. Izvorni materijal ne potvrđuje daljnje ublažavanje pravila o podrijetlu ni uključivanje Ujedinjene Kraljevine u mjere „Made in Europe”.
