Europos automobilių pramonei kyla naujas prekybos barjeras, o išeitimi galėtų tapti bendradarbiavimas su Jungtine Karalyste
Europos Sąjungos ir Jungtinės Karalystės automobilių pramonei reikia glaudžiau bendradarbiauti, kad dėl priklausomybės nuo baterijų tiekimo ir naujų prekybos barjerų ji neprarastų pozicijų konkurentų atžvilgiu. „LSE Consulting“ tyrime daugiausia dėmesio skiriama 2027 m. įsigaliosiančioms kilmės taisyklėms: nė viena pusė negali būti tikra, kad bus pakankamai jas atitinkančių baterijų.
Lamanšo sąsiauris tiekimo grandinių neskiria
„LSE Consulting“ analizėje remiamasi 62 automobilių pramonės grupių 2014–2024 m. duomenimis, įmonių apklausa ir pokalbiais su pramonės vadovais bei politikos formuotojais.
Prekybos duomenys rodo, kodėl nepakanka saugoti vien vidaus rinką. Į Europos Sąjungą patenka 60,4 % Jungtinės Karalystės automobilių eksporto, o į Jungtinę Karalystę keliauja 30,0 % ES automobilių eksporto. Jungtinė Karalystė taip pat yra didžiausia ES pagamintų vien elektra varomų automobilių eksporto rinka.
Glaudūs ryšiai sieja abi puses ir komponentų prekybos srityje: Jungtinė Karalystė yra didžiausia ES automobilių dalių eksporto rinka, lenkianti JAV ir Kiniją. Todėl nauji barjerai veikia ne tik automobilių gamyklas, bet ir jų tiekėjus. ES ir Jungtinėje Karalystėje automobilių gamyboje iš viso tiesiogiai dirba 1,37 mln. žmonių.
Prekyba: į ES patenka 60,4 % Jungtinės Karalystės automobilių eksporto; į Jungtinę Karalystę keliauja 30,0 % ES automobilių eksporto.
Priklausomybė nuo baterijų importo: ES importuoja maždaug du trečdalius naudojamų ličio jonų baterijų.
Investicijos: apskaičiuota, kad nuo 2017 m. į baterijų ir elektromobilių gamybos objektus Europoje investuota 72 mlrd. eurų.
Svarbi data: numatyta, kad naujosios prekybos susitarimo kilmės taisyklės visa apimtimi įsigalios 2027 m. sausio 1 d.
Tyrimo pagrindas: 62 automobilių pramonės grupių 2014–2024 m. duomenys, įmonių apklausa ir pokalbiai.
2027 m. lemiamas klausimas bus baterijos
Numatyta, kad naujosios ES ir Jungtinės Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarime nustatytos kilmės taisyklės visa apimtimi įsigalios 2027 m. sausio 1 d. Tyrime įspėjama, kad nė viena pusė negali būti tikra, jog iki tol bus užtikrintas pakankamas kilmės reikalavimus atitinkančių baterijų tiekimas. Jei tokių baterijų trūks, prekybai automobiliais grės muitai, o įmonės patirs didelių papildomų išlaidų.
Investicijos šios priklausomybės kol kas nepanaikino. Apskaičiuota, kad nuo 2017 m. į baterijų ir elektromobilių gamybos objektus Europoje investuota 72 mlrd. eurų, tačiau ES vis dar importuoja maždaug du trečdalius naudojamų ličio jonų baterijų. Jungtinės Karalystės baterijų gamybos bazė yra mažesnė.
Todėl kilmės taisyklės yra ne vien muitinės formalumų klausimas. Europos gamintojui svarbu ne tik tai, ar bateriją galima gauti, bet ir tai, ar ji atitinka prekybos susitarimo reikalavimus. Kadangi Jungtinės Karalystės rinka svarbi ES elektromobilių eksportui, baterijų trūkumas kelia rūpestį abiem pusėms.
Bendras baterijų gamybos planas ir lankstesnės taisyklės
Tyrime rekomenduojama 2027 m. įsigaliosiančių kilmės taisyklių klausimą spręsti kartu ir apsvarstyti tinkamas jų taikymo lankstumo galimybes. Kartu siūloma parengti bendrą veiksmų planą baterijų gamybos ir tiekimo grandinių pajėgumams didinti.
Kitas svarbus pasiūlymas susijęs su „Pagaminta Europoje“ vietinės kilmės turinio reikalavimais. Autoriai rekomenduoja į šių reikalavimų taikymo sritį įtraukti Jungtinės Karalystės komponentus ir automobilius, o nustatant ES kilmę pripažinti britiškos kilmės dalį. Taip siekiama išsaugoti esamas tiekimo grandines ir užkirsti kelią gamybos perkėlimui į kitas šalis.
Tarp rekomendacijų taip pat yra stabilios ilgalaikės investavimo sąlygos, geresnė įkrovimo infrastruktūra, konkurencingos energijos kainos ir priemonės elektromobilių paklausai skatinti. Tyrime taip pat nurodoma, kad svarbiausiųjų žaliavų srityje reikia bendradarbiauti apdorojimo, perdirbimo, mokslinių tyrimų ir inovacijų klausimais.
Europos konkurencingumas priklauso ir nuo kaimynės
Tyrimo duomenimis, pasaulinės automobilių pramonės svorio centras slenka Kinijos link, o Europos ir Jungtinės Karalystės gamintojai patiria spaudimą dėl perėjimo prie elektromobilių, augančių gamybos sąnaudų ir geopolitinės konkurencijos. Autoriai taip pat rekomenduoja labiau derinti reguliavimą tais atvejais, kai skirtumai didina sąnaudas, bet neduoda aiškios strateginės naudos.
Europai ataskaitos žinia praktiška: glaudžiai susijusioms rinkoms reikia suderintos pramonės politikos. Vien investicijų į naujas gamyklas nepakanka, jei prekybos taisyklės ir tiekimo grandinės plėtojamos skirtingu tempu.
Tai tyrimo rekomendacijos, o ne sutarti politikos pakeitimai. Šaltinio medžiaga nepatvirtina, kad kilmės taisyklės būtų dar labiau sušvelnintos ar kad Jungtinė Karalystė būtų įtraukta į „Pagaminta Europoje“ priemones.
