Europeisk bilindustri møter nye handelshindre – samarbeid med Storbritannia kan være en løsning
Bilindustrien i EU og Storbritannia trenger tettere samarbeid for ikke å tape terreng til konkurrentene som følge av batteriavhengighet og nye handelshindre. En studie fra LSE Consulting retter søkelyset mot opprinnelsesreglene som skal gjelde fra 2027: Ingen av partene kan være sikre på at det vil finnes nok batterier som oppfyller kravene.
Forsyningskjedene stopper ikke ved Den engelske kanal
Analysen fra LSE Consulting bygger på data fra 62 bilindustrikonsern for perioden 2014–2024, en spørreundersøkelse blant bedrifter og intervjuer med bransjeledere og politiske beslutningstakere.
Handelstallene viser hvorfor det ikke er nok å beskytte hjemmemarkedet alene. EU mottar 60,4 prosent av Storbritannias bileksport, mens 30,0 prosent av EUs bileksport går til Storbritannia. Storbritannia er også det største eksportmarkedet for batterielektriske biler produsert i EU.
Båndene er sterke også når det gjelder komponenter: Storbritannia er EUs største eksportmarked for bildeler, foran USA og Kina. Nye handelshindre rammer derfor ikke bare bilfabrikkene, men også leverandørene deres. Bilproduksjonen i EU og Storbritannia sysselsetter til sammen 1,37 millioner mennesker direkte.
Handel: EU mottar 60,4 prosent av Storbritannias bileksport; 30,0 prosent av EUs bileksport går til Storbritannia.
Batteriavhengighet: EU importerer om lag to tredjedeler av litiumionbatteriene unionen bruker.
Investeringer: Anslagsvis 72 milliarder euro er investert i europeiske produksjonsanlegg for batterier og elbiler siden 2017.
Viktig dato: De nye opprinnelsesreglene i handelsavtalen skal etter planen få full virkning 1. januar 2027.
Grunnlaget for studien: data fra 62 bilindustrikonsern for perioden 2014–2024, en spørreundersøkelse blant bedrifter og intervjuer.
Batteriene blir prøvesteinen i 2027
De nye opprinnelsesreglene i handels- og samarbeidsavtalen mellom EU og Storbritannia skal etter planen få full virkning 1. januar 2027. Studien advarer om at ingen av partene kan regne med tilstrekkelig tilgang på batterier som oppfyller kravene innen da. Hvis det blir mangel på batterier som oppfyller opprinnelseskravene, kan bilhandelen bli ilagt toll, mens bedriftene kan få betydelige merkostnader.
Investeringene har ennå ikke fjernet denne avhengigheten. Anslagsvis 72 milliarder euro er investert i europeiske produksjonsanlegg for batterier og elbiler siden 2017, men EU importerer fortsatt om lag to tredjedeler av litiumionbatteriene unionen bruker. Storbritannia har mindre innenlandsk batteriproduksjon.
Dermed handler opprinnelsesreglene om mer enn tollklarering. For en europeisk produsent er det ikke bare avgjørende om et batteri er tilgjengelig, men også om det oppfyller kravene i handelsavtalen. Det britiske markedets betydning for EUs elbileksport gjør batterimangel til en felles utfordring for begge parter.
Felles plan for batteriproduksjon og mer fleksible regler
Studien anbefaler at partene håndterer opprinnelsesreglene for 2027 i fellesskap og vurderer hensiktsmessig fleksibilitet i gjennomføringen. Dette bør ledsages av en felles handlingsplan for å øke batteriproduksjonen og kapasiteten i forsyningskjedene.
Et annet viktig forslag gjelder krav om lokalt innhold i «Made in Europe». Forfatterne anbefaler å inkludere britiske komponenter og kjøretøy i disse kravene og å regne britisk innhold med ved beregning av opprinnelse i EU. Målet er å bevare eksisterende forsyningskjeder og hindre at produksjon flyttes til andre land.
Anbefalingene omfatter også stabile, langsiktige investeringsvilkår, bedre ladeinfrastruktur, konkurransedyktige energipriser og tiltak som støtter etterspørselen etter elbiler. Når det gjelder kritiske råmaterialer, peker studien på behov for felles innsats innen foredling, gjenvinning, forskning og innovasjon.
Europas konkurranseevne avhenger også av nabolandet
Ifølge studien forskyves tyngdepunktet i den globale bilindustrien mot Kina, mens europeiske og britiske produsenter møter press fra overgangen til elbiler, økende produksjonskostnader og geopolitisk konkurranse. Forfatterne anbefaler også større samsvar mellom regelverkene der forskjeller skaper merkostnader uten klare strategiske fordeler.
Rapportens budskap til Europa er praktisk: Markeder som er tett knyttet sammen, trenger samordnet industripolitikk. Investeringer i nye fabrikker er ikke nok alene dersom handelsregler og utviklingen av forsyningskjeder går i ulikt tempo.
Dette er anbefalinger fra en studie, ikke vedtatte politiske endringer. Kildematerialet bekrefter verken ytterligere lemping av opprinnelsesreglene eller at Storbritannia blir inkludert i «Made in Europe»-tiltak.
