EU i Ujedinjena Kraljevina planiraju odgoditi carine na električna vozila
Europska unija i Ujedinjena Kraljevina razmatraju odgodu planirane carine od 10 % na električna vozila i plug-in hibride. Stroža pravila o podrijetlu trebala bi od siječnja 2027. ograničiti bescarinsku trgovinu vozilima, no europska industrija baterija nije uspjela dovoljno brzo povećati proizvodne kapacitete. Proizvođači automobila procjenjuju da bi novi zahtjevi sektoru već sljedeće godine mogli donijeti oko 1,5 milijardi eura dodatnih troškova.
Europske tvornice baterija ne mogu pratiti potražnju
Prema Financial Timesu, Europska komisija razgovara s proizvođačima automobila o mogućnosti odgode novih pravila o podrijetlu za jednu ili dvije godine. Odgodu podupire i vlada Ujedinjene Kraljevine, ali konačan dogovor još nije postignut.
Problem proizlazi iz trgovinskog sporazuma sklopljenog nakon Brexita. Prema njegovim odredbama, električna vozila moraju ispunjavati određene zahtjeve u pogledu regionalnog udjela kako bi se njima moglo trgovati bez carina između EU-a i Ujedinjene Kraljevine.
Od 1. siječnja 2027. najmanje 55 % vrijednosti vozila mora potjecati iz EU-a ili Ujedinjene Kraljevine. Zahtjev za regionalni udio povećat će se na 65 % za baterijske ćelije i module te na 70 % za baterijske pakete.
Na vozila koja ne ispune te zahtjeve primjenjivala bi se carina od 10 %.
Međutim, razvoj europske industrije baterija zaostaje za predviđanjima. Nekoliko planiranih tvornica baterija još nije započelo proizvodnju, a proizvođači automobila i dalje ovise o ćelijama uvezenima iz Kine, Japana i Južne Koreje.
Proizvođačima automobila prijeti 1,5 milijardi eura dodatnih troškova
Europsko udruženje proizvođača automobila ACEA procjenjuje da će proizvođači iz EU-a 2027. u Ujedinjenu Kraljevinu izvesti oko 520.000 električnih automobila i kombija, ukupne vrijednosti 17,9 milijardi eura.
Uz postojeće lance opskrbe, oko 82 % tih vozila ne bi zadovoljilo stroža pravila o podrijetlu.
To bi za proizvođače automobila značilo približno 1,47 milijardi eura dodatnih troškova carina u samo jednoj godini.
Dodatno opterećenje utjecalo bi na trgovinu u oba smjera. Primjerice, Nissan Leaf proizveden u Ujedinjenoj Kraljevini i Stellantisova električna gospodarska vozila konkuriraju modelima proizvedenima u Europi na europskom tržištu.
Carina bi otežala određivanje cijena tih vozila, a dio troška mogao bi se prenijeti na kupce.
Bruxelles razmatra kraće prijelazno razdoblje
Proizvođači automobila žele zadržati sadašnja pravila o podrijetlu baterijskih paketa do kraja 2029., primjenjivati strože zahtjeve za baterijske ćelije od 2030. i odgoditi ograničenja u pogledu podrijetla katodnih materijala do 2032.
Europska komisija razmatra ograničenije izmjene. Jedna je mogućnost odgoda od godinu dana, a druga poseban dvogodišnji aranžman koji bi proizvođačima omogućio da udio izvoza vozila koja ne ispunjavaju uvjete kompenziraju prodajom vozila koja ispunjavaju zahtjeve za regionalni udio.
To nije prvi ustupak. Ista stroža pravila prvotno su trebala stupiti na snagu 2024., ali EU i Ujedinjena Kraljevina produljili su prijelazno razdoblje do kraja 2026.
Daljnji pregovori očekuju se nakon sastanka na vrhu EU-a i Ujedinjene Kraljevine 20. studenoga.
Odgoda bi pomogla proizvođačima automobila, ali ne bi riješila ovisnost o Kini
Odgoda carine dala bi europskim proizvođačima vremena za razvoj domaće industrije baterija i izbjegavanje mogućeg rasta cijena električnih vozila.
Ipak, u takvoj odluci postoji proturječnost. Svrha pravila o podrijetlu upravo je poticanje europske proizvodnje baterija i njihovih komponenti. Ponovljene odgode primjene zahtjeva mogle bi smanjiti pritisak na ulaganje u lokalne tvornice.
Ni europske tvrtke koje proizvode baterije ne podupiru nužno ublažavanje zahtjeva jer bi to moglo smanjiti povrat na već ostvarena ulaganja.
Za kineske proizvođače automobila situacija je, naprotiv, povoljna. Ako europski proizvođači zbog vlastitih lanaca opskrbe budu morali plaćati dodatne carine, njihovi kineski konkurenti postat će razmjerno privlačniji na tržištu Ujedinjene Kraljevine.
Stvarni problem europske automobilske industrije stoga nije carina od 10 %, nego nemogućnost da dovoljno brzo uspostavi konkurentnu industriju baterija. Dodatno prijelazno razdoblje moglo bi pomoći u sprečavanju rasta cijena, ali bez novih ulaganja i proizvodnih kapaciteta proizvođači automobila za nekoliko će se godina ponovno suočiti s istim pitanjem.
Izravan učinak na kupce ovisi o tome kojim bi se modelima zbog moguće carine promijenile cijene i lanci opskrbe. Zasad nema osnove za tvrdnju da će cijene sigurno porasti jer pregovori još traju.
