EU och Storbritannien överväger att skjuta upp tullar på elfordon
EU och Storbritannien överväger att skjuta upp en planerad tull på 10 procent för elfordon och laddhybrider. Skärpta ursprungsregler väntas begränsa den tullfria fordonshandeln från januari 2027, men Europas batteriindustri har inte kunnat bygga ut produktionskapaciteten tillräckligt snabbt. Biltillverkarna uppskattar att de nya kraven kan medföra omkring 1,5 miljarder euro i extra kostnader för branschen redan nästa år.
Europeiska batterifabriker kan inte hålla jämna steg med efterfrågan
Enligt Financial Times diskuterar EU-kommissionen med biltillverkare möjligheten att skjuta upp de nya ursprungsreglerna med ett eller två år. Även den brittiska regeringen stöder ett uppskov, men någon slutlig överenskommelse har ännu inte nåtts.
Problemet härrör från handelsavtalet efter brexit. Enligt avtalet måste elfordon uppfylla särskilda krav på regionalt innehåll för att få handlas tullfritt mellan EU och Storbritannien.
Från den 1 januari 2027 måste minst 55 procent av ett fordons värde ha sitt ursprung i EU eller Storbritannien. Kravet på regionalt innehåll höjs till 65 procent för battericeller och batterimoduler och till 70 procent för batteripaket.
Fordon som inte uppfyller kraven skulle beläggas med en tull på 10 procent.
Utvecklingen av Europas batteriindustri har dock inte nått upp till prognoserna. Flera planerade batterifabriker har ännu inte påbörjat produktionen, och biltillverkarna är fortfarande beroende av celler som importeras från Kina, Japan och Sydkorea.
Biltillverkarna står inför 1,5 miljarder euro i extra kostnader
Den europeiska branschorganisationen för biltillverkare, ACEA, uppskattar att tillverkare i EU kommer att exportera omkring 520 000 eldrivna personbilar och transportbilar till Storbritannien 2027, till ett sammanlagt värde av 17,9 miljarder euro.
Med dagens leveranskedjor skulle omkring 82 procent av dessa fordon inte uppfylla de skärpta ursprungsreglerna.
Det skulle innebära omkring 1,47 miljarder euro i extra tullkostnader för biltillverkarna under ett enda år.
Den extra bördan skulle påverka handeln i båda riktningarna. Exempelvis konkurrerar den brittisktillverkade Nissan Leaf och Stellantis eldrivna transportfordon med lokalt tillverkade modeller på den europeiska marknaden.
Tullen skulle göra det svårare att prissätta dessa fordon, och en del av kostnaden skulle kunna föras över på konsumenterna.
Bryssel överväger en kortare övergångsperiod
Biltillverkarna vill behålla de nuvarande ursprungsreglerna för batteripaket till slutet av 2029, införa skärpta krav för battericeller från 2030 och skjuta upp ursprungskraven för katodmaterial till 2032.
EU-kommissionen överväger mer begränsade ändringar. Ett alternativ är att skjuta upp reglerna med ett år. Ett annat är en tvåårig speciallösning som skulle låta tillverkarna kvitta andelen exporterade fordon som inte uppfyller kraven mot försäljningen av fordon som uppfyller kraven på regionalt innehåll.
Det är inte första gången reglerna senareläggs. Samma skärpta regler skulle ursprungligen ha trätt i kraft 2024, men EU och Storbritannien förlängde övergångsperioden till slutet av 2026.
Ytterligare förhandlingar väntas efter toppmötet mellan EU och Storbritannien den 20 november.
Ett uppskov skulle hjälpa biltillverkarna men inte lösa beroendet av Kina
Om tullen skjuts upp skulle europeiska tillverkare få tid att utveckla den lokala batteriindustrin och undvika potentiella prishöjningar på elfordon.
Samtidigt finns en motsättning i ett sådant beslut. Syftet med ursprungsreglerna är just att uppmuntra europeisk tillverkning av batterier och deras komponenter. Om kraven skjuts upp gång på gång kan trycket att investera i lokala fabriker minska.
Europeiska batteriföretag stöder inte heller nödvändigtvis lättnader i kraven, eftersom sådana skulle kunna minska avkastningen på investeringar som redan gjorts.
För kinesiska biltillverkare är läget däremot gynnsamt. Om europeiska tillverkare måste betala extra tullar på grund av sina egna leveranskedjor blir deras kinesiska konkurrenter relativt sett mer attraktiva på den brittiska marknaden.
Det verkliga problemet för Europas bilindustri är därför inte tullen på 10 procent, utan att den inte har lyckats bygga upp en konkurrenskraftig batteriindustri tillräckligt snabbt. En ytterligare övergångsperiod skulle kunna bidra till att förhindra prishöjningar, men utan nya investeringar och ökad produktionskapacitet kommer biltillverkarna att ställas inför samma fråga igen om några år.
Den direkta effekten för köpare beror på vilka modellers priser och leveranskedjor som skulle förändras till följd av en eventuell tull. Än så länge finns det inget som tyder på att priserna definitivt kommer att stiga, eftersom förhandlingarna fortfarande pågår.
