EU und Großbritannien planen Aufschub von Zöllen auf Elektrofahrzeuge
Die Europäische Union und Großbritannien erwägen, einen geplanten Zoll von 10 % auf Elektrofahrzeuge und Plug-in-Hybride aufzuschieben. Strengere Ursprungsregeln sollen den zollfreien Fahrzeughandel ab Januar 2027 einschränken. Die europäische Batterieindustrie konnte ihre Produktionskapazitäten jedoch nicht schnell genug ausbauen. Autohersteller schätzen, dass die neuen Vorgaben der Branche bereits im kommenden Jahr zusätzliche Kosten von rund 1,5 Milliarden Euro verursachen könnten.
Europäische Batteriefabriken können mit der Nachfrage nicht Schritt halten
Wie die Financial Times berichtet, spricht die Europäische Kommission mit Autoherstellern über eine mögliche Verschiebung der neuen Ursprungsregeln um ein oder zwei Jahre. Auch die britische Regierung befürwortet einen Aufschub, eine endgültige Einigung gibt es bislang jedoch nicht.
Das Problem geht auf das Handelsabkommen nach dem Brexit zurück. Demnach müssen Elektrofahrzeuge bestimmte Anforderungen an den regionalen Wertschöpfungsanteil erfüllen, damit sie zwischen der EU und Großbritannien zollfrei gehandelt werden können.
Ab dem 1. Januar 2027 müssen mindestens 55 % des Fahrzeugwerts aus der EU oder Großbritannien stammen. Für Batteriezellen und -module steigt der vorgeschriebene regionale Wertschöpfungsanteil auf 65 %, für Batteriepacks auf 70 %.
Auf Fahrzeuge, die diese Anforderungen nicht erfüllen, würde ein Zoll von 10 % erhoben.
Die Entwicklung der europäischen Batterieindustrie ist jedoch hinter den Prognosen zurückgeblieben. Mehrere geplante Batteriefabriken haben die Produktion noch nicht aufgenommen, und Autohersteller sind weiterhin auf Zellen aus China, Japan und Südkorea angewiesen.
Autoherstellern drohen zusätzliche Kosten von 1,5 Milliarden Euro
Der europäische Automobilherstellerverband ACEA schätzt, dass Hersteller aus der EU im Jahr 2027 rund 520.000 Elektroautos und elektrisch angetriebene Transporter im Gesamtwert von 17,9 Milliarden Euro nach Großbritannien exportieren werden.
Bei den derzeitigen Lieferketten würden rund 82 % dieser Fahrzeuge die strengeren Ursprungsregeln nicht erfüllen.
Das würde für die Autohersteller in einem einzigen Jahr zusätzliche Zollkosten von etwa 1,47 Milliarden Euro bedeuten.
Die zusätzliche Belastung würde den Handel in beide Richtungen treffen. So konkurrieren der in Großbritannien gebaute Nissan Leaf und elektrische Nutzfahrzeuge von Stellantis auf dem europäischen Markt mit dort hergestellten Modellen.
Der Zoll würde die Preisgestaltung für diese Fahrzeuge erschweren, und ein Teil der Kosten könnte an die Verbraucher weitergegeben werden.
Brüssel erwägt kürzere Übergangsfrist
Die Autohersteller wollen die derzeitigen Ursprungsregeln für Batteriepacks bis Ende 2029 beibehalten, strengere Anforderungen für Batteriezellen ab 2030 anwenden und Ursprungsbeschränkungen für Kathodenmaterialien bis 2032 aufschieben.
Die Europäische Kommission erwägt begrenztere Änderungen. Eine Möglichkeit ist ein Aufschub um ein Jahr. Eine andere ist eine zweijährige Sonderregelung, die es Herstellern erlauben würde, den Anteil ihrer Fahrzeugexporte, die die Vorgaben nicht erfüllen, mit Verkäufen von Fahrzeugen zu verrechnen, die den Anforderungen an den regionalen Wertschöpfungsanteil entsprechen.
Dies ist nicht das erste Zugeständnis. Dieselben strengeren Regeln sollten ursprünglich 2024 in Kraft treten, doch die EU und Großbritannien verlängerten die Übergangsfrist bis Ende 2026.
Weitere Verhandlungen werden nach dem EU-Großbritannien-Gipfel am 20. November erwartet.
Ein Aufschub würde Autoherstellern helfen, aber die Abhängigkeit von China nicht beseitigen
Ein Aufschub des Zolls würde europäischen Herstellern Zeit geben, die heimische Batterieindustrie auszubauen und mögliche Preisanstiege bei Elektrofahrzeugen zu vermeiden.
Eine solche Entscheidung birgt jedoch einen Widerspruch: Die Ursprungsregeln sollen gerade die europäische Produktion von Batterien und ihren Komponenten fördern. Werden die Anforderungen wiederholt verschoben, könnte der Druck sinken, in Fabriken vor Ort zu investieren.
Auch europäische Batterieunternehmen befürworten eine Lockerung der Anforderungen nicht unbedingt, da sie die Rendite bereits getätigter Investitionen schmälern könnte.
Für chinesische Autohersteller ist die Lage dagegen günstig. Müssen europäische Hersteller wegen ihrer Lieferketten zusätzliche Zölle zahlen, werden ihre chinesischen Wettbewerber auf dem britischen Markt im Vergleich attraktiver.
Das eigentliche Problem der europäischen Automobilindustrie ist demnach nicht der Zoll von 10 %, sondern dass es ihr nicht schnell genug gelingt, eine wettbewerbsfähige Batterieindustrie aufzubauen. Eine zusätzliche Übergangsfrist könnte helfen, Preisanstiege zu verhindern. Ohne neue Investitionen und Produktionskapazitäten stehen die Autohersteller in einigen Jahren jedoch wieder vor derselben Frage.
Wie sich ein möglicher Zoll unmittelbar auf Käufer auswirken würde, hängt davon ab, bei welchen Modellen sich dadurch Preise und Lieferketten ändern würden. Derzeit lässt sich nicht sagen, dass die Preise auf jeden Fall steigen werden, denn die Verhandlungen laufen noch.
